木鐸社

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『市町村合併をめぐる政治意識と地方選挙』

英題:Political Attitudes, Local Elections and Municipals Mergers in Japan
A5判200頁定価:本体2500円+税 ISBN978-4-8332-2436-9 C3031 9月30日発行

著者紹介

河村 和徳(かわむら かずのり)
 現職:東北大学大学院情報科学研究科准教授
 著書 『現代日本の地方選挙と住民意識』(単著,慶應義塾大学出版会,2008年)
吉良洋輔(きら ようすけ)(1章共著者)
 現在,東北大学大学院文学研究科前期博士課程在学中
福田 裕(ふくだ ひろし)(3章共著者)
 現職:千代野建設株式会社代表取締役会長 白山商工会議所監事

内容紹介

 これまでの合併に関する研究は,「合併」という事象にのみ着目したものが多かった。しかし, 地方政治の連続性を考慮すると, ポスト「平成の大合併」における政治現象は, 合併のアウトカムとしてみなすことができる。本書は,「平成の大合併」後の地方政治を考える際の仮説を導き出す探索型の研究であり, 本書のような試みも必要である。 「合併によって相乗り選挙が少なくなった」「地方議員数が減少し, 投票率が低下している」「合併交渉の経緯が, 合併に伴う効率化を結果として阻んでいると感じている住民は多い」など, 各地で市町村合併の影響は囁かれているが, これらは実証的に検討されていない仮説であり, 今後は本書の成果を基に, これらをデータ的に明らかにしていきたい。

目次
まえがき
第1章:交渉参加・合併枠組みと市町村合併
Ⅰ はじめに
Ⅱ 合併交渉に参加する合理性
 1 市町村合併のゲーム論的アプローチ
 2 大規模自治体が見いだした合併の意義
 3 国・都道府県に対する依存の意味
Ⅲ 最適人口規模と市町村合併
 1 最適人口規模の議論
 2 合併が最適人口規模にならない理由
Ⅳ まとめに代えて
第2章 合併事例の計量分析:中心自治体の「譲歩」という視点から
Ⅰ はじめに
Ⅱ 仮説:「譲歩」という視点から考えられる諸仮説
 1 人口要因
 2 財政要因
 3 交渉コスト要因
 4 時限法要因
 5 その他の要因
Ⅲ 分析
Ⅳ 再分析
 1 合併形態と新自治体名の合併条件としての関係
 2 実際の結果と予測カテゴリーが違う事例の分析
Ⅴ まとめ
第3章 市町村合併の事例分析:中心自治体の条件提示に注目して
Ⅰ はじめに
Ⅱ 「足し算型合併交渉」と「引き算型合併交渉」が複合する可能性
Ⅲ 事例分析-白山市の事例
 1 合併の背景
 2 合併の背景:金沢市が置かれていた状況
 3 合併の背景:白山麓1町5村が置かれていた状況
 4 松任市の態度変化と1市2町5村の合併枠組みの形成
 5 新市名称が「白山市」となる過程
Ⅳ 議論
Ⅴ 今後の検討課題
第4章 民意が食い違うことになる背景と「合併」という争点の特徴
Ⅰ はじめに
Ⅱ 民意が食い違うことになる背景
 1 二元代表制
 2 選挙制度を起因とする首長と議会多数派の対立
 3 選挙期日のずれを起因とする首長と議会多数派の対立
 4 有権者の投票基準の違いを起因とする首長と議会多数派の対立
Ⅲ 「市町村合併」という争点がもつ特殊性
第5章 「平成の大合併」でみられた住民投票とその制度的課題
Ⅰ はじめに
Ⅱ 住民投票実施の意義
Ⅲ 事例の検討
 1 石川県羽咋郡市における事例
 2 広島県安芸郡府中町の事例
 3 解散した法定協議会にみられる住民投票の役割
Ⅳ 議論
Ⅴ 忘れられている「民主主義のコスト」をめぐる議論
第6章 初代首長選挙の対立構図:アグリゲート・データの分析
Ⅰ はじめに
Ⅱ 初代市長選挙の候補者・当選者
Ⅲ 初代市長選挙の投票率と対立構図
Ⅳ 考察
第7章 議員定数と「地区割り」仮説:「合併」との関連性に注目して
Ⅰ はじめに
Ⅱ 議員定数の規定要因の確認:人口と財政環境
Ⅲ 仮説
Ⅳ 分析
Ⅴ 議論:地域代表意識との関連性
Ⅵ まとめ
第8章 「平成の大合併」後の議員定数:合併の影響の測定と抱える課題
Ⅰ はじめに
Ⅱ 計量分析:市町村合併と議員定数の関係
 1 仮説とデータ
 2 回帰分析の結果
 3 「地区割り」が進む機会としての「合併」
Ⅲ 議論:議員定数と議会改革の関連性
Ⅳ まとめ
第9章 合併評価の考察:地方議員と住民の2つのサーヴェイから
Ⅰ はじめに
Ⅱ データ
Ⅲ 探索的分析:合併に対する議員・住民の評価
 1 住民の評価
 2 地方議員の評価
Ⅳ まとめ
おわりに
 今後の研究課題
 地方自治体が抱える課題
引用文献
あとがき
アブストラクト
索引

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